Декрет №6 «О неотложных мерах по
противоправному действию незаконному обороту наркотиков»
В целях обеспечения защиты
жизни и здоровья граждан нашей страны, создания условий для безопасного
развития детей и молодежи, пресечения распространения наркомании как угрозы для
демографии и здоровья нации, обеспечения безопасности общества и государства и
в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь п о с т а н о в л я ю:
1. Государственным органам
и подчиненным (входящим в их состав) организациям, а также советам общественных
пунктов охраны правопорядка, общественным объединениям и иным организациям, на
которых законодательными актами возложены функции по профилактике
правонарушений, в том числе в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков,
в пределах своей компетенции максимально активизировать усилия по
противодействию незаконному обороту наркотиков и профилактике их потребления. В
этих целях Совету Министров Республики
Беларусь:
в трехмесячный срок
разработать и утвердить комплексный план основанных на требованиях настоящего
Декрета мероприятий, предусматривающий принятие эффективных мер по
противодействию незаконному обороту наркотиков, профилактике их потребления, в
том числе среди детей и молодежи, социальной реабилитации лиц, больных
наркоманией;
не менее одного раза в год
рассматривать на заседаниях Президиума Совета Министров Республики Беларусь
состояние работы по противодействию незаконному обороту наркотиков,
профилактике их потребления, социальной реабилитации лиц, больных наркоманией,
и ежегодно до 15 марта представлять Президенту Республики Беларусь
подготовленную совместно с Генеральной прокуратурой, Верховным Судом и
Следственным комитетом сводную информацию о состоянии дел в этой сфере.
2. Уполномочить
Министерство внутренних дел на осуществление координации деятельности
государственных органов (организаций) в сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков, в том числе по выполнению требований пункта 1 настоящего
Декрета. Для осуществления указанных полномочий Министерство внутренних дел:
участвует в разработке и
реализации государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков;
определяет основные
направления совершенствования деятельности в сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков;
организовывает,
координирует, контролирует взаимодействие правоохранительных и иных органов
(организаций) при осуществлении противодействия незаконному обороту наркотиков,
в том числе на приграничной территории Республики Беларусь;
вносит в установленном
порядке на рассмотрение Президента Республики Беларусь предложения по
совершенствованию законодательных актов в сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков;
в пределах своей
компетенции и в соответствии с законодательством принимает обязательные к
применению нормативные правовые акты в сфере противодействия незаконному
обороту наркотиков и осуществляет контроль за их исполнением, участвует в
подготовке проектов законодательных и других нормативных правовых актов в
данной сфере;
обобщает практику
применения законодательства в сфере противодействия незаконному обороту
наркотиков;
при необходимости
информирует Президента Республики Беларусь о состоянии деятельности в сфере
противодействия незаконному обороту наркотиков и мерах по повышению
эффективности такой деятельности;
участвует в соответствии с
законодательством в разработке проектов международных договоров Республики
Беларусь в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
3. Для целей настоящего
Декрета используемые термины, если не установлено иное, имеют следующие
значения:
аналоги наркотических
средств, психотропных веществ – химические вещества, структурные формулы
которых образованы заменой в структурных формулах наркотических средств,
психотропных веществ или базовых структурах одного или нескольких атомов
водорода на заместители атомов водорода, включенные в перечень заместителей
атомов водорода в структурных формулах наркотических средств, психотропных
веществ или базовых структурах, установленный Государственным комитетом
судебных экспертиз;
базовая структура –
указанная в Республиканском перечне наркотических средств, психотропных веществ
и их прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь
(далее – Республиканский перечень), структура химического вещества, при
модификации которой (путем замены одного или нескольких атомов водорода на
заместители атомов водорода) образованы структурные формулы двух и более наркотических
средств, психотропных веществ;
владелец информационного
ресурса, размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – владелец
интернет-ресурса), – юридическое лицо и организация, не являющаяся юридическим
лицом, с местом нахождения в Республике Беларусь, а также физическое лицо, в
том числе индивидуальный предприниматель, имеющее постоянное место жительства в
Республике Беларусь, реализующие права владения, пользования и распоряжения
информационными ресурсами (их составными частями), размещенными в глобальной
компьютерной сети Интернет (далее – информационные ресурсы);
наркотики – наркотические
средства, психотропные вещества либо их прекурсоры и аналоги;
поставщик интернет-услуг –
юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие на территории
Республики Беларусь услуги по обеспечению доступа юридических и физических лиц
к глобальной компьютерной сети Интернет и (или) размещению в данной сети
информации, ее передаче, хранению, модификации.
4. Установить, что:
4.1. незаконные с целью
сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка
или незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их
прекурсоров или аналогов, совершенные группой лиц, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее совершившим
преступления, предусмотренные статьями 327 – 329 или 331 Уголовного кодекса
Республики Беларусь, либо в отношении наркотических средств, психотропных
веществ, их аналогов в крупном размере, либо в отношении особо опасных
наркотических средств, психотропных веществ, либо сбыт наркотических средств,
психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов на территории учреждения
образования, организации здравоохранения, воинской части, исправительного
учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей, лечебно-трудовых
профилакториях, в месте проведения массовых мероприятий либо заведомо
несовершеннолетнему – наказываются лишением свободы на срок от восьми до
пятнадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации;
4.2. незаконные с целью
сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пересылка,
или незаконный сбыт наркотических средств, психотропных веществ либо их
прекурсоров или аналогов, или действия, предусмотренные в подпункте 4.1
настоящего пункта, совершенные организованной группой либо сопряженные с
изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ либо
их прекурсоров или аналогов с использованием лабораторной посуды или
лабораторного оборудования, предназначенных для химического синтеза, –
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации;
4.3. действия,
предусмотренные частью 2 статьи 328 Уголовного кодекса Республики Беларусь либо
в подпунктах 4.1 или 4.2 настоящего пункта, повлекшие по неосторожности смерть
человека в результате потребления им наркотических средств, психотропных
веществ или их аналогов, – наказываются лишением свободы на срок от двенадцати
до двадцати пяти лет с конфискацией имущества или без конфискации;
4.4. незаконное
перемещение через Государственную границу Республики Беларусь наркотических
средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов при отсутствии
признаков преступления, предусмотренного статьей 228 Уголовного кодекса
Республики Беларусь, – наказывается лишением свободы на срок от трех до семи
лет с конфискацией имущества или без конфискации;
4.5. действие,
предусмотренное в подпункте 4.4 настоящего пункта, совершенное группой лиц по
предварительному сговору, либо повторно, либо лицом, ранее судимым за
преступление, предусмотренное в подпунктах 4.4 – 4.6 настоящего пункта, либо
должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо в отношении
особо опасных наркотических средств, психотропных веществ, либо в отношении
наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере,
– наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией
имущества или без конфискации;
4.6. действие,
предусмотренное в подпунктах 4.4 или 4.5 настоящего пункта, совершенное
организованной группой, – наказывается лишением свободы на срок от семи до
двенадцати лет с конфискацией имущества или без конфискации;
4.7. предоставление
помещений для изготовления, переработки и (или) потребления наркотических
средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств, вызывающих
одурманивание, – наказывается арестом на срок до трех месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до пяти лет;
4.8. организация либо
содержание притонов для изготовления, переработки и (или) потребления
наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или других средств,
вызывающих одурманивание, – наказываются ограничением свободы на срок от двух
до пяти лет со штрафом или лишением свободы на срок от трех до семи лет со
штрафом;
4.9. действие,
предусмотренное в подпунктах 11.1 – 11.3 пункта 11 настоящего Декрета,
совершенное в течение года после наложения административного взыскания за такое
же нарушение, – наказывается штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или
ограничением свободы на срок до двух лет.
5. Лицо, совершившее
преступление, предусмотренное частью 2 статьи 328 Уголовного кодекса Республики
Беларусь либо в подпунктах 4.1 – 4.3 пункта 4 настоящего Декрета, подлежит
уголовной ответственности в случае, если ко времени его совершения данное лицо
достигло четырнадцатилетнего возраста.
6. По уголовным делам о
преступлениях, предусмотренных в подпунктах 4.1 – 4.9 пункта 4 настоящего
Декрета, предварительное следствие производится следователями Следственного
комитета.
7. Юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель, которые организуют проведение дискотеки, работу
культурно-развлекательного (ночного) клуба, игорного заведения, обязаны
принимать предусмотренные законодательством меры по недопущению на дискотеках,
в культурно-развлекательных (ночных) клубах, игорных заведениях потребления без
назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, либо
потребления их аналогов, либо сбыта наркотических средств, психотропных веществ
или их аналогов, а также информировать органы внутренних дел о выявлении фактов
совершения таких действий.
8. Владельцы
интернет-ресурсов обязаны:
анализировать содержание
принадлежащих им информационных ресурсов и не допускать использования их
информационных ресурсов для распространения сообщений и (или) материалов,
направленных на незаконный оборот наркотиков;
информировать органы
внутренних дел о попытках использования принадлежащих им информационных
ресурсов для распространения сообщений и (или) материалов, направленных на
незаконный оборот наркотиков.
9. Поставщики
интернет-услуг за счет собственных средств и иных источников, не запрещенных
законодательством, с 1 января 2016 г. обязаны обеспечивать формирование и
хранение актуальных сведений о посещаемых пользователями интернет-услуг
информационных ресурсах в порядке, определяемом Министерством связи и
информатизации.
10. При наличии информации
о размещении сообщений и (или) материалов, направленных на незаконный оборот
наркотиков, на информационном ресурсе, владельцем которого в том числе является
юридическое лицо (организация, не являющаяся юридическим лицом) с местом
нахождения за пределами Республики Беларусь или физическое лицо, не имеющее
постоянного места жительства в Республике Беларусь, Министерство информации
направляет владельцу такого ресурса уведомление о необходимости удаления соответствующих
сообщений и (или) материалов. Такие уведомления являются обязательными для
исполнения всеми владельцами интернет-ресурсов на территории Республики
Беларусь.
Поставщики интернет-услуг
на основании решений Министерства информации обязаны ограничивать доступ к
информационным ресурсам, содержащим сообщения и (или) материалы, направленные
на незаконный оборот наркотиков.
Решения об ограничении
доступа к информационным ресурсам, содержащим сообщения и (или) материалы,
направленные на незаконный оборот наркотиков, принимаются Министерством
информации на основании письменных уведомлений Министерства внутренних дел.
Решения Министерства
информации, принятые в соответствии с частью третьей настоящего пункта,
обязательны для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории
Республики Беларусь.
Порядок ограничения
доступа к информационным ресурсам, содержащим сообщения и (или) материалы,
направленные на незаконный оборот наркотиков, устанавливается специально
уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования
национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет совместно с
Министерством связи и информатизации.
11. Определить, что:
11.1. появление в
общественном месте в состоянии, вызванном потреблением без назначения врача
наркотических средств или психотропных веществ либо потреблением их аналогов,
токсических или других одурманивающих веществ, оскорбляющем человеческое
достоинство и общественную нравственность, – влечет наложение штрафа в размере
от пяти до десяти базовых величин;
11.2. нахождение на
рабочем месте в рабочее время в состоянии, вызванном потреблением без
назначения врача наркотических средств или психотропных веществ либо
потреблением их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, – влечет наложение
штрафа в размере от восьми до двенадцати базовых величин;
11.3. потребление без
назначения врача наркотических средств или психотропных веществ в общественном
месте либо потребление их аналогов в общественном месте – влечет наложение
штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин;
11.4. непринятие
индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным должностным лицом
юридического лица предусмотренных законодательством мер по недопущению на
дискотеках, в культурно-развлекательных (ночных) клубах, игорных заведениях
потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных
веществ, либо потребления их аналогов, либо сбыта наркотических средств,
психотропных веществ или их аналогов, а также неинформирование органов
внутренних дел о выявлении фактов совершения таких действий, если в этом деянии
нет состава преступления, – влечет наложение штрафа в размере от десяти до
двадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое
лицо – от двадцати до пятидесяти базовых величин;
11.5. неисполнение
владельцами интернет-ресурсов уведомлений Министерства информации о
необходимости удаления сообщений и (или) материалов, направленных на незаконный
оборот наркотиков, – влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати
базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от двадцати до пятидесяти
базовых величин, а на юридическое лицо – до ста базовых величин;
11.6. невыполнение
поставщиком интернет-услуг предусмотренных настоящим Декретом обязанностей по
формированию и хранению актуальных сведений о посещаемых пользователями
интернет-услуг информационных ресурсах – влечет наложение штрафа в размере от
двадцати до пятидесяти базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от
пятидесяти до ста базовых величин, а на юридическое лицо – до двухсот базовых
величин.
12. Предоставить право:
составлять протоколы об
административных правонарушениях, предусмотренных в подпунктах 11.1 – 11.4
пункта 11 настоящего Декрета, уполномоченным должностным лицам органов
внутренних дел, а протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных в подпунктах 11.5 и 11.6 пункта 11 настоящего Декрета,
уполномоченным должностным лицам органов внутренних дел и органов
государственной безопасности;
рассматривать дела об
административных правонарушениях, предусмотренных в подпунктах 11.1 – 11.3
пункта 11 настоящего Декрета, органам внутренних дел и районному (городскому)
суду (в случаях, предусмотренных в части второй настоящего пункта), а дела об
административных правонарушениях, предусмотренных в подпунктах 11.4 – 11.6
пункта 11 настоящего Декрета, районному (городскому) суду.
Дела об административных
правонарушениях, предусмотренных в подпунктах 11.1 – 11.3 пункта 11 настоящего
Декрета, подлежат направлению в суд во всех случаях, если лицо не признало себя
виновным в совершении административного правонарушения либо отказалось от дачи
объяснений.
13. Создать в Республике
Беларусь с 1 марта 2015 г. Единую систему учета лиц, потребляющих наркотические
средства, психотропные вещества, их аналоги.
Формирование и ведение
Единой системы учета лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные
вещества, их аналоги, осуществляются Министерством здравоохранения в порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Министерством здравоохранения
обеспечивается незамедлительное представление сведений о лицах, включенных в
Единую систему учета лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные
вещества, их аналоги, в органы внутренних дел по их месту жительства (месту
пребывания) для последующего принятия мер профилактического характера, а также
по письменным запросам органов внутренних дел в установленные в них сроки.
Порядок организации работы
по выявлению и учету лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные
вещества, их аналоги, а также порядок обмена сведениями о таких лицах
устанавливается Министерством здравоохранения совместно с Министерством
внутренних дел.
14. В Республике Беларусь
запрещается оборот аналогов наркотических средств, психотропных веществ, за
исключением использования их в научных и учебных целях, при подготовке
служебных собак, в оперативно-розыскной деятельности, а также экспертной
деятельности, осуществляемой государственными судебно-экспертными учреждениями
(подразделениями), с ноля часов суток, следующих за днем размещения информации
о таких химических веществах на официальном сайте Министерства внутренних дел в
глобальной компьютерной сети Интернет.
Отнесение химических
веществ к аналогам наркотических средств, психотропных веществ осуществляется
путем проведения экспертизы государственными судебно-экспертными учреждениями
(подразделениями), созданными в установленном законодательством порядке, на
основании постановлений о назначении экспертизы, выносимых органами уголовного
преследования.
Предметом экспертизы
являются соотнесение структурной формулы химического вещества со структурными
формулами наркотических средств, психотропных веществ или базовыми структурами
и определение наличия в этой структурной формуле одного или нескольких
заместителей атомов водорода.
К аналогам наркотических
средств, психотропных веществ не могут быть отнесены химические вещества,
включенные в Республиканский перечень, а также лекарственные средства,
включенные в Государственный реестр лекарственных средств Республики Беларусь.
В день вынесения
заключения эксперта об отнесении химического вещества к аналогу наркотического
средства или психотропного вещества государственным судебно-экспертным
учреждением (подразделением) такая информация направляется в Министерство
внутренних дел для размещения на его официальном сайте в глобальной
компьютерной сети Интернет.
В срок, не превышающий
шесть месяцев со дня размещения информации об аналогах наркотических средств,
психотропных веществ на официальном сайте Министерства внутренних дел в
глобальной компьютерной сети Интернет, такие химические вещества подлежат
включению в Республиканский перечень путем внесения в него соответствующих
дополнений. Информация о включении в Республиканский перечень химических
веществ, отнесенных ранее к аналогам наркотических средств, психотропных
веществ, размещается на официальном сайте Министерства внутренних дел в
глобальной компьютерной сети Интернет.
15. Республиканский
перечень устанавливается (изменяется, дополняется) Министерством
здравоохранения по согласованию с Министерством внутренних дел и
Государственным комитетом судебных экспертиз. Наркотические средства,
психотропные вещества с общими базовыми структурами объединяются в
Республиканском перечне в группы. Химические названия базовых структур указываются
в наименованиях сформированных групп наркотических средств, психотропных
веществ.
Обязательная юридическая
экспертиза нормативного правового акта, предусматривающего изменение и (или)
дополнение Республиканского перечня, не проводится. В день принятия указанного
нормативного правового акта он направляется в Национальный центр правовой
информации для включения в Национальный реестр правовых актов Республики
Беларусь. Данный нормативный правовой акт регистрируется в Национальном реестре
правовых актов Республики Беларусь, подлежит официальному опубликованию на
Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь в день, следующий за
днем поступления в Национальный центр правовой информации, и вступает в силу с
ноля часов суток, следующих за днем его официального опубликования на
Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
16. Физические лица,
которым открываются либо которым открыты электронные кошельки, подлежат
обязательной идентификации независимо от размеров сумм электронных денег,
числящихся в таких электронных кошельках, в порядке, установленном
законодательством о предотвращении легализации доходов, полученных преступным
путем, финансирования террористической деятельности и финансирования
распространения оружия массового поражения.
Сведения об электронном
кошельке, открытом на имя физического лица, подлежат обязательному
представлению на основании письменного запроса органа государственной
безопасности, органа внутренних дел или Следственного комитета в установленные
в нем сроки.
Письменный запрос в банк
либо иную организацию, открывшую электронный кошелек, имеют право направлять от
имени:
органов государственной
безопасности – Председатель Комитета государственной безопасности и его
заместители, начальники главных управлений центрального аппарата Комитета
государственной безопасности и их заместители, начальники территориальных
органов государственной безопасности;
органов внутренних дел –
Министр внутренних дел и его заместители, начальники главных управлений
центрального аппарата Министерства внутренних дел и их заместители, начальники
территориальных органов внутренних дел и их заместители;
Следственного комитета –
Председатель Следственного комитета и его заместители, начальники главных
управлений центрального аппарата Следственного комитета и их заместители,
начальники управлений Следственного комитета по областям и г.Минску и их заместители,
начальники районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов
Следственного комитета и их заместители.
17. До приведения актов
законодательства в соответствие с настоящим Декретом они применяются в части,
не противоречащей данному Декрету.
Основания и условия
уголовной ответственности, наказания и иные меры уголовной ответственности,
порядок деятельности органов, ведущих уголовный процесс, а также права и
обязанности участников уголовного процесса в части, не урегулированной
настоящим Декретом, определяются уголовным и уголовно-процессуальным
законодательством.
18. Физические лица,
которым открыты электронные кошельки и в отношении которых на дату вступления в
силу настоящего Декрета идентификация не проводилась, обязаны до 1 марта 2015
г. представить в банк либо иную организацию, открывшую электронный кошелек,
документы, необходимые для проведения идентификации. При непредставлении
физическими лицами документов в указанный срок операции с электронными
деньгами, числящимися в таких электронных кошельках, должны быть приостановлены
до проведения идентификации в установленном порядке.
19. Совету Министров
Республики Беларусь:
19.1. в трехмесячный срок
внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь проект закона Республики Беларусь, предусматривающий
приведение законов (кодексов) в соответствие с настоящим Декретом;
19.2. в двухмесячный срок:
обеспечить создание и
функционирование Единой системы учета лиц, потребляющих наркотические средства,
психотропные вещества, их аналоги;
принять меры по:
организации
специализированных лечебно-трудовых профилакториев для больных наркоманией или
токсикоманией;
созданию отдельных
исправительных учреждений для отбывания наказания в виде лишения свободы
лицами, осужденными за преступления, связанные с незаконным оборотом
наркотиков, а также по обеспечению раздельного содержания таких лиц и других
осужденных в иных исправительных учреждениях;
созданию профильных
лечебно-воспитательных учреждений, обеспечивающих комплексную реабилитацию
несовершеннолетних, состоящих в порядке, установленном законодательством, на
наркологическом учете;
обеспечить приведение
других актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять
иные меры по его реализации.
20. Настоящий Декрет
вступает в силу с 1 января 2015 г.
Пункты 4 – 6, 11 и 12
настоящего Декрета действуют до вступления в силу соответствующих дополнений и
изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Уголовно-процессуальный
кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об
административных правонарушениях.
Президент Республики
Беларусь
А.Лукашенко
Комментариев нет:
Отправить комментарий